Обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения windows

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2015 г. N 1236

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТА НА ДОПУСК ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПРОИСХОДЯЩЕГО ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2017 N 325, от 20.12.2017 N 1594, от 20.11.2018 N 1391, от 30.03.2019 N 383, от 20.07.2021 N 1226, от 08.08.2022 N 1393, от 28.12.2022 N 2461)

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

2. Установить запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее — реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее — программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

а) в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее — реестр российского программного обеспечения) и реестре евразийского программного обеспечения отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

2.1. Для целей применения пункта 2 настоящего постановления под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих контрактных обязательств: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

а) поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

б) поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

в) выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

г) оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

2.2. Установить, что в целях реализации настоящего постановления: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

подтверждением происхождения программ для электронных вычислительных машин и баз данных из Российской Федерации является наличие в реестре российского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

подтверждением, что программа для электронных вычислительных машин и баз данных относится к государству — члену Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является наличие в реестре евразийского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226)

Подтверждением соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных требованиям, установленным настоящим постановлением, является указание участником закупки в составе заявки на участие в закупке порядковых номеров реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

2.3. Установить, что на программы для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр евразийского программного обеспечения, распространяются дополнительные требования к программам для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226)

3. Запрет, предусмотренный пунктом 2 настоящего постановления, не распространяется на осуществление закупок программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства.

4. Настоящее постановление не распространяется на осуществление закупок программного обеспечения и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.

5. Установить, что заказчик при исполнении заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» гражданско-правового договора, предметом которого является поставка программного обеспечения и (или) прав на него, не вправе допускать в соответствии с частью 7 статьи 95 указанного Федерального закона замену программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения, на иное программное обеспечение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

6. Определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения и даче разъяснений по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226)

6.1. Создать федеральную государственную информационную систему «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (далее — информационная система «Реестры программного обеспечения»), обеспечивающую ведение реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

7. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок утвердить:

классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее — классификатор), содержащий указание на функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, по которым определяется соответствие программного обеспечения классу программного обеспечения, по каждому классу программного обеспечения, предусмотренному классификатором, а также указание на соответствие классов программного обеспечения кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

правила применения классификатора;

положение об экспертном совете по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — экспертный совет), предусматривающее в том числе функции указанного экспертного совета по формированию и актуализации информационной таблицы соответствия программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, классам программного обеспечения, предусмотренным классификатором;

б) в срок до 31 декабря 2015 г. утвердить состав экспертного совета;

в) в 3-месячный срок совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Министерство финансов Российской Федерации предложения по установлению общих правил определения требований к закупаемым заказчиками программному обеспечению и (или) правам на него, услугам (работам) по разработке, установке, тестированию, сопровождению, технической поддержке, адаптации, модификации программного обеспечения, услугам (работам) по проектированию, созданию, модернизации (доработке, развитию), сопровождению, технической поддержке информационной системы;

г) обеспечить формирование и ведение реестра российского программного обеспечения с 1 января 2016 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

д) внести изменения в положение об экспертном совете, предусматривающие полномочия экспертного совета по проведению экспертизы заявлений о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных из государств — членов Евразийского экономического союза в реестр евразийского программного обеспечения, а также прилагаемых к нему документов и материалов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

е) обеспечить формирование и ведение реестра евразийского программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

ж) обеспечить создание и развитие информационной системы «Реестры программного обеспечения»; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

з) утвердить положение об информационной системе «Реестры программного обеспечения»; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

и) обеспечить осуществление функции оператора информационной системы «Реестры программного обеспечения». (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

8. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок со дня получения предложений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 7 настоящего постановления, представить в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», касающихся общих правил определения требований к закупаемым заказчиками программному обеспечению и (или) правам на него, услугам (работам) по разработке, установке, тестированию, сопровождению, технической поддержке, адаптации, модификации программного обеспечения, услугам (работам) по проектированию, созданию, модернизации (доработке, развитию), сопровождению, технической поддержке информационных систем.

9. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по предоставлению для программного обеспечения, происходящего из государств — членов Евразийского экономического союза, условий допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, равных условиям, предусмотренным настоящим постановлением для программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр.

10. Реализация Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности его работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391)

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1 — 5, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 ноября 2015 г. N 1236

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА РОССИЙСКИХ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ И ЕДИНОГО РЕЕСТРА ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее — реестр российского программного обеспечения) и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее — реестр евразийского программного обеспечения), состав включаемых в них сведений, условия их включения в реестр российского программного обеспечения и реестр евразийского программного обеспечения (далее — реестры) и исключения из реестров, порядок предоставления таких сведений, порядок принятия решения о включении таких сведений в реестры и исключения сведений из реестров, а также критерии и порядок определения операторов, привлекаемых к формированию и ведению реестров. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

«программное обеспечение» — программа для электронных вычислительных машин и баз данных; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

«класс программного обеспечения» — группа, которая объединяет программное обеспечение, имеющее аналогичные функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, и которая определяется в соответствии с классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее — классификатор) и правилами его применения, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391)

«государство — член Евразийского экономического союза» — государство — член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

«программно-аппаратный комплекс» — комплекс технических и программных средств (программного обеспечения), работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством (устройствами), функционально-технические характеристики которого (которых) определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. Программно-аппаратный комплекс является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием, имеющим серийный номер; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

«класс программно-аппаратного комплекса» — группа, которая объединяет программно-аппаратные комплексы, имеющие аналогичные функциональные и технические характеристики с учетом назначения и области применения, и которая определяется в соответствии с классификатором программно-аппаратных комплексов и правилами его применения, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

3. Формирование реестров осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестров (далее также — уполномоченный орган). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.11.2018 N 1391)

Формирование реестра российского программного обеспечения осуществляется уполномоченным органом посредством принятия решений о включении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах в реестр российского программного обеспечения или об исключении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах из реестра российского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Формирование реестра евразийского программного обеспечения осуществляется уполномоченным органом посредством принятия решений о включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения или об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Ведение реестров осуществляется в электронной форме путем формирования, изменения и (или) исключения реестровых записей с использованием федеральной государственной информационной системы «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

II. Порядок формирования и ведения реестра российского программного обеспечения (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

4. Реестровая запись о программном обеспечении содержит следующие сведения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

а) порядковый номер реестровой записи;

б) дата формирования реестровой записи;

в) название программного обеспечения;

г) предыдущие и (или) альтернативные названия программного обеспечения (при наличии);

д) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;

е) сведения о правообладателях программного обеспечения:

в отношении гражданина Российской Федерации — фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226)

в отношении юридического лица — полное наименование, основной государственный регистрационный номер регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в отношении Российской Федерации — слова «Российская Федерация»;

в отношении субъекта Российской Федерации — полное наименование субъекта Российской Федерации;

в отношении муниципального образования — полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования);

ж) адрес страницы сайта правообладателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), на которой размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

з) сведения об основаниях возникновения у правообладателя (правообладателей) исключительного права на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права;

и) дата государственной регистрации и регистрационный номер программного обеспечения (при наличии);

к) класс (классы) программного обеспечения, которому соответствует программное обеспечение; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

л) дата принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программном обеспечении в реестр; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

м) сведения о дате и содержании изменений, внесенных в реестр (при наличии);

н) адрес страницы сайта правообладателя в сети «Интернет», на которой размещены информация о стоимости программного обеспечения или порядке ее определения либо сведения о возможности использования программного обеспечения на условиях открытой лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

о) сведения о наличии программного обеспечения в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

п) информация о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

р) о программных модулях, являющихся отдельными функциональными компонентами программного обеспечения (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

с) специальный признак, указывающий на отнесение программного обеспечения к сфере искусственного интеллекта (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

т) перечень иностранного программного обеспечения, имеющего сходство функциональных характеристик с программным обеспечением (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

у) выраженная в процентах сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг в связи с разработкой, адаптацией и модификацией программного обеспечения в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

ф) информация о совместимости с операционной системой, сведения о которой включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

х) информация о наличии или отсутствии уязвимостей в программном обеспечении из банка данных угроз безопасности информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (при наличии). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

4.1. Реестровая запись о программно-аппаратном комплексе содержит следующие сведения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

а) порядковый номер реестровой записи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

б) дата формирования реестровой записи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в) наименование программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

г) предыдущие и (или) альтернативные наименования программно-аппаратного комплекса (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

д) код (коды) программно-аппаратного комплекса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

е) сведения о производителе (производителях) программно-аппаратного комплекса: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в отношении гражданина Российской Федерации — фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в отношении Российской Федерации — слова «Российская Федерация»; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в отношении субъекта Российской Федерации — полное наименование субъекта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в отношении муниципального образования — полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

ж) порядковый номер реестровой записи программного обеспечения из реестра российского программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

з) порядковый номер реестровой записи технических средств из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее — реестр российской промышленной продукции), в составе программно-аппаратного комплекса (при наличии) либо о соответствии программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

и) сведения об основаниях возникновения у производителя программно-аппаратного комплекса права на использование программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

к) класс (классы) программно-аппаратного комплекса, которому (которым) соответствует программно-аппаратный комплекс согласно классификатору программно-аппаратных комплексов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

л) наименование, тип и код (коды) оборудования в составе программно-аппаратного комплекса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

м) дата принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программно-аппаратном комплексе в реестр; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

н) сведения о дате и содержании изменений, внесенных в реестр (при наличии). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

5. В реестр российского программного обеспечения включаются сведения о программном обеспечении, которое соответствует следующим требованиям: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

а) исключительное право на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):

Российской Федерации;

субъекту Российской Федерации;

муниципальному образованию;

российской некоммерческой организации, высший орган управления которой формируется прямо и (или) косвенно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) гражданами Российской Федерации и решения которой иностранное лицо не имеет возможности определять в силу особенностей отношений между таким иностранным лицом и российской некоммерческой организацией (далее — российская некоммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

российской коммерческой организации, в которой суммарная доля прямого и (или) косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия, граждан Российской Федерации составляет более 50 процентов (далее — российская коммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

гражданину Российской Федерации;

б) программное обеспечение правомерно введено в гражданский оборот на территории Российской Федерации, экземпляры программного обеспечения либо права использования программного обеспечения, услуги по предоставлению доступа к программному обеспечению свободно реализуются на всей территории Российской Федерации, отсутствуют ограничения, установленные в том числе иностранными государствами и препятствующие распространению или иному использованию программы для электронных вычислительных машин и базы данных на территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 30.03.2019 N 383)

в) общая сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации программы для электронных вычислительных машин или базы данных в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими российских коммерческих и (или) некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими российских коммерческих и (или) некоммерческих организаций, составляет менее 30 процентов выручки, полученной правообладателем (правообладателями) за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программы для электронных вычислительных машин или базы данных на основании лицензионного или иного вида договора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

г) сведения о программном обеспечении не составляют государственную тайну и программное обеспечение не содержит сведений, составляющих государственную тайну;

д) соответствие программного обеспечения требованиям безопасности информации подтверждено сертификатом системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (только для программного обеспечения, основной функцией которого является защита конфиденциальной информации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

е) исключительное право на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит лицам (правообладателям), указанным в абзацах пятом — седьмом подпункта «а» настоящего пункта, имеющим лицензию на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (только для программного обеспечения, основной функцией которого является защита конфиденциальной информации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

ж) программное обеспечение не имеет принудительного обновления и управления из-за рубежа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

з) гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация программного обеспечения, в том числе модификация исходного текста программного обеспечения, осуществляются российской коммерческой или некоммерческой организацией без преобладающего иностранного участия либо гражданином Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

и) технические средства хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения, а также технические средства компиляции исходного текста в объектный код программного обеспечения находятся на территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

к) технические средства, необходимые для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами программного обеспечения находятся на территории Российской Федерации, контролируются российскими организациями либо гражданами Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

л) графический пользовательский интерфейс программного обеспечения реализован на русском языке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

5.1. В реестр российского программного обеспечения включаются сведения о программно-аппаратном комплексе при соблюдении следующих требований: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

а) производителем программно-аппаратного комплекса является российское юридическое лицо, не находящееся под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица. При этом юридическое лицо считается находящимся под контролем иностранного государства, и (или) иностранного лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица при наличии одного из следующих признаков: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

контролирующее лицо на основании договора или по иным основаниям получило право или полномочие определять решения, принимаемые контролируемым лицом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

контролирующее лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа контролируемого лица и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления контролируемого лица; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей компании контролируемого лица; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

б) сведения о программном обеспечении в составе программно-аппаратного комплекса включены в реестр российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в) технические средства в составе программно-аппаратного комплекса соответствуют одному из условий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

технические средства в составе программно-аппаратного комплекса включены в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или реестр российской промышленной продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

технические средства в составе программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности, соответствуют требованиям, приведенным в приложении к настоящим Правилам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

технические средства в составе программно-аппаратных комплексов, не предназначенных для обеспечения информационной безопасности, соответствуют требованиям, приведенным в приложении к настоящим Правилам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

г) технические средства и программное обеспечение в составе программно-аппаратного комплекса функционально совместимы между собой. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

5.2. Сведения о программно-аппаратных комплексах, соответствующих требованиям подпунктов «а» и «б», абзаца четвертого подпункта «в» и подпункта «г» пункта 5.1 настоящих Правил, включаются в реестр российского программного обеспечения сроком на 5 лет. При этом соответствие требованию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 приложения к настоящим Правилам, должно подтверждаться не позднее 2 лет с даты включения сведений о программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения и далее — ежегодно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

6. Ведение реестра российского программного обеспечения осуществляется оператором реестра российского программного обеспечения, который привлекается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее — оператор реестра российского программного обеспечения). Организация, осуществляющая функции оператора реестра российского программного обеспечения, должна быть зарегистрирована на территории Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

7. Оператор реестра российского программного обеспечения из числа своих работников определяет лиц, уполномоченных на включение в реестр российского программного обеспечения сведений, их изменение и (или) исключение из реестра российского программного обеспечения (далее — уполномоченные работники). Уполномоченные работники должны быть зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — система идентификации и аутентификации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

8. В целях проведения экспертизы при включении сведений о программном обеспечении и программно-аппаратных комплексах в реестр российского программного обеспечения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создается экспертный совет по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — экспертный совет), в состав которого могут входить представители: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.11.2018 N 1391, от 28.12.2022 N 2461)

федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Евразийской экономической комиссии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

ассоциаций (союзов), членами которых являются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию разработанного ими программного обеспечения и (или) производство и реализацию произведенных ими программно-аппаратных комплексов и имеющие долю доходов от реализации разработанного ими программного обеспечения или произведенных ими программно-аппаратных комплексов, их сопровождения, технической поддержки, адаптации, модификации не менее 50 процентов суммы всех доходов за календарный год (далее — ассоциации российских разработчиков программного обеспечения и производителей программно-аппаратных комплексов); (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 28.12.2022 N 2461)

научных и образовательных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

российских организаций, осуществляющих инновационную деятельность и (или) поддержку такой деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.11.2018 N 1391)

Число представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии не может превышать 20 процентов общего числа членов экспертного совета. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226)

Не менее 70 процентов общего числа членов экспертного совета формируется по предложениям ассоциаций российских разработчиков программного обеспечения и производителей программно-аппаратных комплексов в порядке, определенном положением об экспертном совете. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

Абзац одиннадцатый. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

8.1. Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может привлекаться экспертная организация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в целях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки заявления о включении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах в реестр российского программного обеспечения (далее — заявление о включении сведений) и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных пунктами 9 — 12 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

проведения проверки заявления о внесении изменений в реестр российского программного обеспечения (далее — заявление о внесении изменений), предусмотренного пунктом 30.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки сведений, содержащихся в реестре российского программного обеспечения, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, в соответствии с пунктом 30.4 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки сведений, поступивших в соответствии с подпунктами «б», «г» и «д» пункта 33 настоящих Правил;

проведения проверки изменения сведений, предусмотренных подпунктами «к», «р» — «у» пункта 4, подпунктами «е» и «л» пункта 4(1) настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

9. Заявление о включении сведений представляется в уполномоченный орган правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) программного обеспечения, производителем (лицом, уполномоченным всеми производителями) программно-аппаратного комплекса. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

В случае представления заявления в отношении программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, соответственно федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией, осуществляющей управление (распоряжение) таким правом (далее — заявитель). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

10. Заявление о включении сведений должно содержать следующие сведения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

а) в отношении программного обеспечения — сведения, предусмотренные подпунктами «в» — «з», «к» и «н» — «ф» пункта 4 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в отношении программно-аппаратного комплекса — сведения, предусмотренные подпунктами «в» — «л» пункта 4.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

б) сведения о долях прямого и косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия и граждан Российской Федерации в правообладателе (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия):

сведения о размерах всех указанных долей, размер которых превышает 5 процентов (в случае, если сумма таких долей в совокупности превышает 50 процентов);

сведения о размерах всех указанных долей, в совокупности превышающих 50 процентов, включая сведения о размерах всех долей, превышающих 5 процентов (в случае, если сумма долей, размер которых превышает 5 процентов, в совокупности не превышает 50 процентов);

сведения о владельцах указанных долей в объеме, соответствующем сведениям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 4 или подпунктом «е» пункта 4(1) настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с заявителем;

г) декларация (заверение заявителя) о соответствии: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

д) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении.

11. К заявлению о включении сведений о программном обеспечении должны быть приложены следующие документы и материалы: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 28.12.2022 N 2461)

а) экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, — в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра российского программного обеспечения ранее; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя (правообладателей) программного обеспечения (не требуется, если заявление подписано правообладателем, являющимся гражданином Российской Федерации, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц);

в) копия устава правообладателя программного обеспечения либо, если правообладатель действует на основании типового устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с соответствующими сведениями о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава (требуется, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит организации, указанной в абзаце пятом или абзаце шестом подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

г) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, имеющей в составе участников иностранных лиц);

д) документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения;

е) документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки;

ж) документация, содержащая описание технических средств хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения, а также технических средств компиляции исходного текста в объектный код программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

з) документация, содержащая описание технических средств, необходимых для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

11.1. К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, соответствующем требованиям подпунктов «а» и «б», абзаца второго подпункта «в» и подпункта «г» пункта 5.1 настоящих Правил, должны быть приложены следующие сведения, документы и материалы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

а) порядковый номер реестровой записи в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения, содержащей сведения о программном обеспечении в составе программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

б) порядковый номер реестровой записи в едином реестре российской радиоэлектронной продукции или реестре российской промышленной продукции, содержащей сведения о технических средствах в составе программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в) документы, подтверждающие функциональную совместимость технических средств и программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

приказы производителя о начале проектирования программно-аппаратного комплекса, создании рабочих групп и принятии результатов проектирования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

техническое задание на программно-аппаратный комплекс; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

программа и методика испытаний программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

протокол испытаний программно-аппаратного комплекса;

акт и решения комиссии, созданной производителем для проведения испытаний программно-аппаратного комплекса, о результатах испытаний программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени производителя программно-аппаратного комплекса (не требуется, если заявление подписано производителем, являющимся гражданином Российской Федерации, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени производителя, являющегося юридическим лицом, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

д) документация, содержащая описание функциональных характеристик программно-аппаратного комплекса и информацию, необходимую для эксплуатации программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

е) документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программно-аппаратного комплекса, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программно-аппаратного комплекса, совершенствование программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

ж) документы, подтверждающие отсутствие у юридического лица контроля со стороны иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

з) документы, подтверждающие наличие на территории Российской Федерации сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание программно-аппаратного комплекса. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

11.2. К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, соответствующем требованиям подпунктов «а» и «б», абзаца третьего и абзаца четвертого подпункта «в» и подпункта «г» пункта 5.1 настоящих Правил, помимо документов, указанных в подпунктах «а», «г» — «з» пункта 11.1 настоящих Правил, должны быть приложены следующие документы и материалы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

а) сертификат соответствия требованиям по информационной безопасности, выданный в установленном порядке (для программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

б) лицензия по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), и (или) лицензия по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, выданные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (для программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в) выписка из штатного расписания (форма Т-3) в отношении работников, привлекаемых к выполнению на территории Российской Федерации проектирования, разработки и испытания программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

г) справка об образовании работников, привлекаемых на территории Российской Федерации к выполнению проектирования, разработки и испытания программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

д) документы, подтверждающие наличие необходимых для разработки, проектирования и испытания программно-аппаратного комплекса и принадлежащих на праве собственности, аренды или на ином законном основании помещений, зданий, строений и сооружений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

е) документы, подтверждающие права на конструкторскую и технологическую документацию (за исключением технологической документации в случае, если фабрика-изготовитель находится за пределами территории Российской Федерации), включая документацию на используемые технические средства, не являющиеся предметом собственной разработки, в объеме, достаточном для проектирования и производства программно-аппаратных комплексов на территории Российской Федерации, на срок не менее 5 лет, за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

ж) выписка из оборотно-сальдовой ведомости в отношении: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

программных средств проектирования и отладки программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

аппаратных средств проектирования и отладки программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

инструментов, необходимых для проектирования и отладки программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

з) приказы производителя о начале проектирования программно-аппаратного комплекса, создании рабочих групп и принятии результатов проектирования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

и) техническое задание на программно-аппаратный комплекс; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

к) программа и методика испытаний программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

л) протокол испытаний программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

м) акт и решения комиссии, созданной производителем для проведения испытаний программно-аппаратного комплекса, о результатах испытаний программно-аппаратного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

н) заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

12. Заявитель вправе приложить к заявлению о включении сведений о программном обеспечении или заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе иные документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктами 5 и 5.1 настоящих Правил соответственно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

13. Если документы, подлежащие представлению в уполномоченный орган в соответствии с настоящими Правилами, составлены на иностранном языке, они должны представляться с надлежащим образом заверенными переводами на русский язык.

14. Заявление о включении сведений о программном обеспечении, заявление о включении сведений о программно-аппаратном комплексе и прилагаемые к ним документы и материалы представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте оператора реестра российского программного обеспечения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном уполномоченным органом (далее — официальный сайт). Представленному заявлению оператором реестра присваивается уникальный номер. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Доступ к размещенным на официальном сайте формам для приема заявления о включении сведений и прилагаемых к нему документов и материалов осуществляется после прохождения заявителем идентификации и аутентификации с использованием системы идентификации и аутентификации. Заявление должно быть подписано заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

15. Заявление о включении сведений и прилагаемые к нему документы и материалы хранятся оператором реестра российского программного обеспечения в течение всего периода наличия сведений о соответствующем программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестре российского программного обеспечения, но не менее 3 лет со дня представления заявления о включении сведений, документов и материалов, а также не менее одного года со дня исключения сведений об этом программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

16. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о включении сведений и прилагаемых к нему документов и материалов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.11.2018 N 1391, от 20.07.2021 N 1226)

17. Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления о включении сведений в случае, если: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

а) заявление о включении сведений представлено с нарушением требований, установленных настоящими Правилами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

б) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню поступления заявления о включении сведений, уполномоченным органом принято решение об отказе этому же заявителю во включении сведений об указанном в заявлении о включении сведений о программном обеспечении или о программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 27 настоящих Правил, или решение об исключении сведений об указанном в заявлении о включении сведений о программном обеспечении или о программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 33 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

18. Уполномоченный орган информирует заявителя об отказе в регистрации заявления о включении сведений по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений, не позднее истечения срока, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил, с указанием причин отказа в регистрации заявления о включении сведений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

После устранения причин, указанных в подпункте «а» пункта 17 настоящих Правил, заявитель вправе повторно подать заявление о включении сведений в порядке, установленном настоящими Правилами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

19. Уполномоченный орган регистрирует заявление о включении сведений, если отсутствуют предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил основания для отказа в его регистрации. При регистрации заявления уникальному номеру заявления присваивается дата регистрации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226)

В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о включении сведений, оператор реестра российского программного обеспечения размещает заявление о включении сведений в открытом доступе на официальном сайте с обезличиванием содержащихся в заявлении о включении сведений персональных данных (при наличии). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Документы и материалы, прилагаемые к заявлению о включении сведений, размещению на официальном сайте не подлежат. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с положением об экспертном совете возможность рассмотрения экспертным советом и экспертной организацией документов и материалов, прилагаемых к заявлению о включении сведений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

20. В течение одного рабочего дня со дня поступления заявления о включении сведений уполномоченный орган запрашивает у органов государственной власти документы и информацию, подтверждающую сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых к нему документах и материалах, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 28.12.2022 N 2461)

21. Экспертный совет рассматривает заявление о включении сведений в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

По результатам рассмотрения заявления о включении сведений экспертный совет в порядке, определенном положением об экспертном совете, утверждает экспертное заключение, которое должно содержать: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

выводы о соответствии или несоответствии программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5.1 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Экспертное заключение должно также содержать вывод: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

о соответствии программного обеспечения классу (классам) программного обеспечения, указанному в заявлении о включении сведений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

о соответствии программно-аппаратного комплекса классу (классам) программно-аппаратных комплексов, указанному в заявлении о включении сведений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

об отнесении программного обеспечения к сфере искусственного интеллекта и необходимости установления в составе реестровой записи специального признака. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

В экспертном заключении не могут содержаться сведения, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Экспертное заключение передается оператору реестра российского программного обеспечения в течение одного рабочего дня со дня его утверждения экспертным советом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения экспертного заключения, оператор реестра российского программного обеспечения размещает экспертное заключение в открытом доступе на официальном сайте. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

22. При наличии у члена экспертного совета или экспертной организации информации о том, что в заявлении о включении сведений и (или) в прилагаемых к нему документах и (или) материалах содержатся недостоверные и (или) недостаточные сведения, заявителю направляется запрос о представлении в течение 20 рабочих дней соответствующих пояснений, документов и (или) материалов. Направление запроса заявителю осуществляет уполномоченный орган посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте. Указанный запрос должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Абзац второй. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Исчисление срока, предусмотренного абзацем первым пункта 21 настоящих Правил, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом указанного запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя запрошенных пояснений и (или) документов либо до дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Направление запроса, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не требуется, если экспертный совет установил факт наличия в заявлении о включении сведений и (или) в прилагаемых к нему документах и (или) материалах недостоверных сведений на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

23. Заявитель, представляющий в уполномоченный орган пояснения (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 22 настоящих Правил, вправе одновременно с пояснениями дополнительно представить в уполномоченный орган документы, которые не были запрошены, но свидетельствуют об отсутствии в заявлении о включении сведений и прилагаемых к нему документах и материалах недостоверных сведений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Ответ на запрос о предоставлении пояснений, документов и (или) материалов представляется заявителем посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте, с приложением запрошенных документов и материалов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Ответ на запрос о предоставлении пояснений, документов и (или) материалов должен быть подписан заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

24. В случае если в ходе рассмотрения заявления о включении сведений экспертным советом будет установлено, что заявителем представлены подложные документы и (или) недостоверные сведения и (или) заявитель не представил пояснения и (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 22 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса, экспертный совет в письменной форме информирует об этом уполномоченный орган, при этом экспертное заключение не подготавливается. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

25. Уполномоченный орган принимает решение о включении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о соответствии: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5.1 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Запись в реестре российского программного обеспечения является подтверждением соответствия программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным настоящими Правилами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

26. Уполномоченный орган принимает решение об отказе во включении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о несоответствии: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

27. Основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе во включении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения является: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 28.12.2022 N 2461)

а) представление заявителем в уполномоченный орган подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений;

б) непредставление заявителем пояснений и (или) документов по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 22 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса при условии, что без получения таких пояснений и (или) документов отсутствует возможность подтвердить достоверность представленных заявителем сведений и (или) подлинность представленных заявителем документов в установленном федеральными законами порядке; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

в) несоответствие: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5(1) настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

28. Оператор реестра российского программного обеспечения в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения или об отказе во включении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения, информирует о соответствующем решении заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

29. Оператор реестра российского программного обеспечения в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения, включает в реестр российского программного обеспечения сведения о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе, предусмотренные пунктами 4 и 4.1 настоящих Правил соответственно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

30. Заявитель, сведения о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе которого включены в реестр российского программного обеспечения, обязан уведомлять оператора реестра российского программного обеспечения об изменении сведений, предусмотренных подпунктами «в» — «д», «ж» — «к», «н» — «т» и «ф» пункта 4 и подпунктами «в» — «д», «ж» — «л» пункта 4.1 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений с приложением документов, подтверждающих такие изменения (далее — уведомление об изменении сведений). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр российского программного обеспечения, обязан уведомлять оператора реестра российского программного обеспечения об изменении сведений, предусмотренных подпунктом «у» пункта 4 настоящих Правил, ежегодно, не позднее 1 апреля. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Уведомление об изменении сведений и прилагаемые к нему документы направляются заявителем оператору реестра российского программного обеспечения в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте. Указанное уведомление должно быть подписано заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

30.1. Заявитель в случае изменения сведений о правообладателе (правообладателях) программного обеспечения или производителе (производителях) программно-аппаратного комплекса, предусмотренных подпунктом «е» пункта 4 и подпунктом «е» пункта 4.1 настоящих Правил соответственно, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений направляет в адрес уполномоченного органа заявление о внесении изменений с приложением документов, подтверждающих такие изменения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Заявление о внесении изменений и прилагаемые к нему документы направляются заявителем оператору реестра российского программного обеспечения в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих форм, размещенных на официальном сайте. Заявление о внесении изменений должно быть подписано заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

30.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5, подпунктом «а» пункта 5(1) настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя дополнительные сведения (пояснения) и (или) документы. Исчисление срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, для проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов приостанавливается со дня направления уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя запрошенных сведений (пояснений) и (или) документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

30.3. Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов в течение 15 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре российского программного обеспечения, в случае соответствия требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5 и подпунктом «а» пункта 5.1 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов в течение 15 рабочих дней принимает решение об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре российского программного обеспечения, и об исключении сведений: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

о программном обеспечении из реестра российского программного обеспечения — в случае несоответствия требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

о программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения — в случае несоответствия требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5.1 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

30.4. Уполномоченный орган не реже одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре российского программного обеспечения, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, а также требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 08.08.2022 N 1393)

Методика проведения проверки устанавливается уполномоченным органом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

Абзац третий. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Абзац четвертый. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

30.5. Заявитель, сведения о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе которого включены в реестр российского программного обеспечения, несет ответственность за обеспечение актуальности документов и сведений, размещенных в реестре российского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в реестре российского программного обеспечения, уполномоченный орган уведомляет заявителя о необходимости в течение 5 рабочих дней внести изменения в сведения о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе. Уведомление должно содержать указание на изменения в сведения о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе, которые должны быть внесены заявителем. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Срок устранения выявленных нарушений продлевается уполномоченным органом на основании мотивированного обоснования невозможности внесения таких изменений в установленный срок, направленного заявителем в электронной форме с использованием официального сайта, но не более чем на 30 рабочих дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

В случае если заявитель не внесет требуемых уполномоченным органом изменений в сведения о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе либо не представит мотивированное обоснование невозможности внесения таких изменений, оператор реестра ограничивает доступ к реестровой записи до устранения выявленной недостоверной информации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Оператор прекращает ограничение доступа к реестровой записи не позднее одного рабочего дня, следующего за днем устранения заявителем выявленных нарушений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

31. Оператор реестра российского программного обеспечения вносит изменения в сведения о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе, включенном в реестр российского программного обеспечения (за исключением сведений, предусмотренных подпунктами «е», «к», «р» — «т» пункта 4 и подпунктом «е» и «к» пункта 4.1 настоящих Правил), в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении сведений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «е» пункта 4 и подпунктом «е» пункта 4.1 настоящих Правил, вносятся в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения в соответствии с пунктом 30.3 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «к» пункта 4 и подпунктом «к» пункта 4.1 настоящих Правил, вносятся в соответствии с правилами применения соответствующего классификатора в течение 5 рабочих дней со дня принятия экспертным советом решения о принадлежности программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса к другому классу (другим классам) программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса соответственно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «р» пункта 4 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня принятия экспертным советом решения о принадлежности программного модуля к программному обеспечению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «с» пункта 4 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод об отнесении программного обеспечения к сфере искусственного интеллекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «т» пункта 4 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня принятия экспертным советом решения о включения в состав реестровой записи программного обеспечения сведений об иностранном программном обеспечении, имеющем сходство функциональных характеристик с программным обеспечением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

32. При внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре российского программного обеспечения, оператор реестра российского программного обеспечения вносит в реестр российского программного обеспечения сведения о каждом таком изменении с указанием дат внесения изменений и содержания таких изменений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

33. Уполномоченный орган принимает решение об исключении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения в следующих случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

а) поступление заявления правообладателя (всех правообладателей) программного обеспечения или производителя (всех производителей) программно-аппаратного комплекса об исключении программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса из реестра российского программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

б) поступление мотивированного обращения, содержащего указание на конкретные обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5 или пунктом 5.1 настоящих Правил соответственно, и содержащего документальное подтверждение таких обстоятельств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в) выявление факта предоставления заявителем в уполномоченный орган и (или) оператору реестра российского программного обеспечения подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений при направлении заявления о включении сведений или уведомления об изменении сведений, а также при несоблюдении требований, установленных пунктом 30 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

г) переход исключительного права на программное обеспечение к правообладателю, не отвечающему требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, либо переход прав на программно-аппаратный комплекс юридическому лицу, не отвечающему требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

д) подготовлено экспертное заключение, утвержденное в порядке, определенном положением об экспертном совете, о выявленном несоответствии требованиям, установленным пунктом 5 или пунктом 5.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

е) заявитель не устранил недостоверную информацию, содержащуюся в составе реестровой записи, выявленную уполномоченным органом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

34. Решение об исключении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения принимается уполномоченным органом: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594, от 28.12.2022 N 2461)

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 33 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления правообладателя (всех правообладателей) программного обеспечения или производителя (всех производителей) программно-аппаратного комплекса об исключении программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса из реестра российского программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

б) в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 33 настоящих Правил, — в течение 30 рабочих дней со дня поступления мотивированного обращения при условии, что несоответствие программного обеспечения или программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5 или пунктом 5.1 настоящих Правил соответственно, подтверждается документами, полученными в установленном порядке от государственных органов, в том числе вступившими в законную силу судебными актами, официальными документами иностранных государств, прошедшими в установленном порядке процедуру консульской легализации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

в) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 33 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней с даты подписания документа, указанного в пункте 16 настоящих Правил, содержащего информацию о выявлении факта предоставления заявителем в уполномоченный орган подложных документов и (или) недостоверных сведений на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов, в том числе вступивших в законную силу судебных актов, официальных документов иностранных государств, прошедших в установленном порядке процедуру консульской легализации;

г) в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 33 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документа и (или) информации о переходе исключительного права на программное обеспечение или исключительного права на программное обеспечение в составе программно-аппаратного комплекса к другому правообладателю, либо документа и (или) информации о переход прав на программно-аппаратный комплекс к другому юридическому лицу; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

д) в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 33 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

е) в случае, предусмотренном подпунктом «е» пункта 33 настоящих Правил, — по истечении 6 месяцев со дня ограничения доступа к реестровой записи, предусмотренного пунктом 30.5 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

35. Уполномоченный орган незамедлительно уведомляет оператора реестра российского программного обеспечения о принятии решения об исключении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Оператор реестра российского программного обеспечения в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения об исключении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения, исключает из реестра российского программного обеспечения сведения о таком программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

36. Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) оператора реестра российского программного обеспечения могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

37. Сведения, содержащиеся в реестре российского программного обеспечения, являются открытыми и общедоступными. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

38. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре российского программного обеспечения, обеспечивается путем: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

а) размещения сведений на официальном сайте оператора реестра российского программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

б) предоставления сведений оператором реестра российского программного обеспечения безвозмездно по запросам заинтересованных лиц, направленным с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая сеть «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

39. Оператор реестра российского программного обеспечения предоставляет сведения, содержащиеся в реестре российского программного обеспечения, по запросам, указанным в подпункте «б» пункта 38 настоящих Правил, в срок, не превышающий 24 часов с момента поступления такого запроса, при условии, что запрашиваемые сведения имеются в реестре российского программного обеспечения и в них отсутствует информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или сообщает об отсутствии указанных сведений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

40. Оператор реестра российского программного обеспечения обеспечивает размещение в открытом доступе на официальном сайте информации о программном обеспечении, сведения о котором исключены из реестра российского программного обеспечения, в объеме, предусмотренном подпунктами «а» — «ф» пункта 4 и подпунктами «а» — «н» пункта 4.1 настоящих Правил, а также сведений о дате принятия уполномоченным органом решения об исключении сведений о программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе из реестра российского программного обеспечения с указанием случаев, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

III. Порядок формирования и ведения реестра евразийского программного обеспечения (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

41. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) порядковый номер реестровой записи;

б) дата формирования реестровой записи;

в) название программного обеспечения;

г) предыдущие и (или) альтернативные названия программного обеспечения (при наличии);

е) сведения о правообладателе (правообладателях) программного обеспечения:

в отношении гражданина государства — члена Евразийского экономического союза — фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина на территории государства — члена Евразийского экономического союза, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

в отношении юридического лица — полное наименование, номер государственной регистрации в качестве юридического лица;

в отношении государства — члена Евразийского экономического союза — наименование государства — члена Евразийского экономического союза;

ж) адрес страницы сайта правообладателя в сети «Интернет», на которой размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения;

и) дата государственной регистрации и регистрационный номер программного обеспечения (при наличии);

к) класс (классы) программного обеспечения, которому соответствует программное обеспечение;

л) дата принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

м) сведения о дате и содержании изменений, внесенных в реестр евразийского программного обеспечения (при наличии);

о) информация о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил;

п) о программных модулях, являющихся отдельными функциональными компонентами программного обеспечения (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

р) перечень иностранного программного обеспечения, имеющего сходство функциональных характеристик с программным обеспечением (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

с) выраженная в процентах сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации программного обеспечения в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

т) информация о совместимости с операционной системой, сведения о которой включены в реестр российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения (при наличии).» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

42. В реестр евразийского программного обеспечения включаются сведения о программном обеспечении, которое соответствует следующим требованиям:

государству — члену Евразийского экономического союза;

некоммерческой организации, высший орган управления которой формируется прямо и (или) косвенно одним или несколькими государствами — членами Евразийского экономического союза и (или) гражданами государств — членов Евразийского экономического союза и решения которой иностранное лицо не имеет возможности определять в силу особенностей отношений между таким иностранным лицом и некоммерческой организацией (далее — некоммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

коммерческой организации, в которой суммарная доля прямого и (или) косвенного участия одного или нескольких государств — членов Евразийского экономического союза, некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия, граждан государств — членов Евразийского экономического союза составляет более 50 процентов (далее — коммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

гражданину государства — члена Евразийского экономического союза;

б) программное обеспечение правомерно введено в гражданский оборот на территории государства — члена Евразийского экономического союза, и экземпляры программного обеспечения либо права использования программного обеспечения, услуги по предоставлению доступа к программному обеспечению свободно реализуются на территориях государств — членов Евразийского экономического союза, а также отсутствуют ограничения, установленные в том числе иностранными государствами, не входящими в Евразийский экономический союз, и препятствующие распространению или иному использованию программы для электронных вычислительных машин и базы данных на территории Евразийского экономического союза или на отдельных территориях государств — членов Евразийского экономического союза; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2019 N 383)

в) общая сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации программы для электронных вычислительных машин или базы данных в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, составляет менее 30 процентов выручки, полученной правообладателем (правообладателями) за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программы для электронных вычислительных машин или базы данных на основании лицензионного или иного вида договора;

г) сведения о программном обеспечении не составляют государственной тайны, и программное обеспечение не содержит сведений, составляющих государственную тайну;

е) исключительное право на программное обеспечение принадлежит лицам (правообладателям), указанным в абзацах третьем — пятом подпункта «а» настоящего пункта, имеющим лицензию на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (только для программного обеспечения, основной функцией которого является защита конфиденциальной информации);

ж) программное обеспечение не имеет принудительного обновления и управления из государств, не входящих в Евразийский экономический союз;

з) гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация программного обеспечения, в том числе модификация исходного текста программного обеспечения, осуществляются коммерческой или некоммерческой организацией Евразийского экономического союза без преобладающего иностранного участия либо гражданином государства-члена Евразийского экономического союза; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

и) технические средства хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения, а также технические средства компиляции исходного текста в объектный код программного обеспечения находятся на территории государств-членов Евразийского экономического союза; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

к) технические средства, необходимые для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами программного обеспечения находятся на территории государств-членов Евразийского экономического союза, контролируются организациями, находящимися на территориях государств-членов Евразийского экономического союза, либо гражданами государств-членов Евразийского экономического союза; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

43. Ведение реестра евразийского программного обеспечения осуществляется оператором реестра евразийского программного обеспечения, который привлекается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Организация, осуществляющая функции оператора реестра евразийского программного обеспечения, должна быть зарегистрирована на территории Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

44. Оператор реестра евразийского программного обеспечения из числа своих работников определяет лиц, уполномоченных на включение в реестр евразийского программного обеспечения сведений, их изменение и (или) исключение из реестра евразийского программного обеспечения. Уполномоченные работники должны быть зарегистрированы в системе идентификации и аутентификации.

45. В целях проведения экспертизы при включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации привлекается экспертный совет, требования к которому устанавливаются пунктом 8 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391)

45.1. Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может привлекаться экспертная организация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в целях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения (далее — заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения) и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных пунктами 46 — 49 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки заявления о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения, предусмотренного пунктом 68 настоящих Правил (далее — заявление о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки сведений, содержащихся в реестре евразийского программного обеспечения, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки сведений, поступивших в соответствии с подпунктами «б», «г» и «д» пункта 74 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

проведения проверки изменения сведений, предусмотренных подпунктами «к» и «п» — «с» пункта 41 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

46. Заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения представляется в уполномоченный орган правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) программного обеспечения, а в случае представления заявления в отношении программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит государству — члену Евразийского экономического союза, соответственно уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим управление (распоряжение) таким правом (далее — заявитель Евразийского экономического союза). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

47. Заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения должно содержать следующие сведения:

а) сведения, предусмотренные подпунктами «в» — «з», «к» и «н» — «п» пункта 41 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

б) сведения о долях прямого и косвенного участия государств — членов Евразийского экономического союза, некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия и граждан государств — членов Евразийского экономического союза в правообладателе (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит коммерческой организации без преобладающего иностранного участия):

сведения о владельцах указанных долей в объеме, соответствующем сведениям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 41 настоящих Правил;

в) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с заявителем Евразийского экономического союза;

г) декларация (заверение заявителя Евразийского экономического союза) о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил;

д) декларация (заверение заявителя Евразийского экономического союза) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения.

48. К заявлению о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения должны быть приложены следующие документы и материалы:

а) экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, — в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра евразийского программного обеспечения ранее;

б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения, на осуществление действий от имени правообладателя (правообладателей) программного обеспечения (не требуется, если заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения подписано правообладателем, являющимся гражданином государства — члена Евразийского экономического союза, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом);

в) копия устава правообладателя программного обеспечения (требуется, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит организации, указанной в абзаце третьем или абзаце четвертом подпункта «а» пункта 42 настоящих Правил);

г) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом «а» пункта 42 настоящих Правил (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, имеющих в составе участников иностранных лиц);

49. Заявитель Евразийского экономического союза вправе приложить к заявлению о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения иные документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил.

50. Если документы, подлежащие представлению в уполномоченный орган в соответствии с настоящими Правилами, составлены на иностранном языке, они должны представляться с надлежащим образом заверенными переводами на русский язык.

51. Заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемые к нему документы и материалы представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения в сети «Интернет», определенном уполномоченным органом (далее — официальный сайт оператора реестра евразийского программного обеспечения). Представленному заявлению оператором реестра присваивается уникальный номер. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

Доступ к размещенным на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения формам для приема заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов и материалов осуществляется после прохождения заявителем Евразийского экономического союза идентификации и аутентификации с использованием системы идентификации и аутентификации. Заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения должно быть подписано заявителем Евразийского экономического союза с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

52. Заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемые к нему документы и материалы хранятся оператором реестра евразийского программного обеспечения в течение всего периода наличия сведений о соответствующем программном обеспечении в реестре евразийского программного обеспечения, но не менее 3 лет со дня представления заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов и материалов, а также не менее одного года со дня исключения сведений об этом программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения.

53. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов и материалов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения. Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя Евразийского экономического союза дополнительные сведения (пояснения) и (или) документы в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами. Исчисление срока, предусмотренного настоящим пунктом для проверки заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов и материалов, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя Евразийского экономического союза запрошенных сведений (пояснений) и (или) документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

54. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

55. Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения в случае, если:

а) заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения представлено с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;

б) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню поступления заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения, уполномоченным органом было принято решение об отказе этому же заявителю евразийского программного обеспечения во включении сведений об указанном в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 64 настоящих Правил, или решение об исключении сведений об указанном в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 74 настоящих Правил.

56. Уполномоченный орган информирует заявителя Евразийского экономического союза об отказе в регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения, не позднее истечения срока, предусмотренного пунктом 53 настоящих Правил, с указанием причин отказа в регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения.

После устранения причин, указанных в подпункте «а» пункта 55 настоящих Правил, заявитель Евразийского экономического союза вправе повторно подать заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения в порядке, установленном настоящими Правилами.

57. Уполномоченный орган регистрирует заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения, если отсутствуют предусмотренные пунктом 55 настоящих Правил основания для отказа в его регистрации. При регистрации заявления уникальному номеру заявления присваивается дата регистрации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения, оператор реестра евразийского программного обеспечения размещает заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения в открытом доступе на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения с обезличиванием содержащихся в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения персональных данных (при наличии).

Документы и материалы, прилагаемые к заявлению о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения, размещению на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения не подлежат.

Уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с положением об экспертном совете возможность рассмотрения экспертным советом и экспертной организацией документов и материалов, прилагаемых к заявлению о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

58. Экспертный совет рассматривает заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

По результатам рассмотрения заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения экспертный совет в порядке, определенном положением об экспертном совете, утверждает экспертное заключение, которое должно содержать выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил. Экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил, должно также содержать вывод о его соответствии классу (классам) программного обеспечения, указанному в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения. В экспертном заключении не могут содержаться сведения, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Экспертное заключение передается оператору реестра евразийского программного обеспечения в течение одного рабочего дня со дня его утверждения экспертным советом.

В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения экспертного заключения, оператор реестра евразийского программного обеспечения размещает экспертное заключение в открытом доступе на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения.

59. При наличии у члена экспертного совета или экспертной организации информации о том, что в заявлении о включении сведений и (или) в прилагаемых к нему документах и (или) материалах содержатся недостоверные и (или) недостаточные сведения, заявителю направляется запрос о представлении в течение 20 рабочих дней соответствующих пояснений, документов и (или) материалов. Направление запроса заявителю осуществляет уполномоченный орган посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте. Указанный запрос должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Абзац второй. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Исчисление срока, предусмотренного абзацем первым пункта 58 настоящих Правил, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом указанного запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя Евразийского экономического союза запрошенных пояснений и (или) документов либо до дня истечения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Направление запроса, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не требуется, если экспертный совет установил факт наличия в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и (или) в прилагаемых к нему документах и (или) материалах недостоверных сведений на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов.

60. Заявитель Евразийского экономического союза, представляющий в уполномоченный орган пояснения (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 59 настоящих Правил, вправе одновременно с пояснениями дополнительно представить в уполномоченный орган документы, которые не были запрошены, но свидетельствуют об отсутствии в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документах и материалах недостоверных сведений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Ответ на запрос пояснений, документов и (или) материалов представляется заявителем также посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте, с приложением запрошенных документов и материалов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Ответ на запрос пояснений, документов и (или) материалов должен быть подписан заявителем усиленной неквалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

61. В случае если в ходе рассмотрения заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения экспертным советом будет установлено, что заявителем Евразийского экономического союза представлены подложные документы и (или) недостоверные сведения и (или) заявитель Евразийского экономического союза не представил пояснения и (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 59 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса, экспертный совет в письменной форме информирует об этом уполномоченный орган, при этом экспертное заключение не подготавливается. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

62. Уполномоченный орган принимает решение о включении сведений о программном обеспечении не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил. Запись в реестре является подтверждением соответствия программного обеспечения требованиям, установленным настоящими Правилами. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391, от 20.07.2021 N 1226)

63. Уполномоченный орган принимает решение об отказе во включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил, либо со дня поступления информации, предусмотренной пунктом 61 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391, от 20.07.2021 N 1226)

64. Основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе во включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения является:

а) представление заявителем Евразийского экономического союза в уполномоченный орган подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений;

б) непредставление заявителем Евразийского экономического союза пояснений и (или) документов по запросу, предусмотренному абзацем вторым пункта 59 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса при условии, что без получения таких пояснений и (или) документов отсутствует возможность подтвердить достоверность представленных заявителем Евразийского экономического союза сведений и (или) подлинность представленных заявителем Евразийского экономического союза документов в установленном федеральными законами порядке; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

в) несоответствие программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил.

65. Оператор реестра евразийского программного обеспечения в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения или об отказе во включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения, информирует о соответствующем решении заявителя Евразийского экономического союза по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

66. Оператор реестра евразийского программного обеспечения в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения, включает в реестр евразийского программного обеспечения сведения о программном обеспечении, предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

67. Заявитель Евразийского экономического союза, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр евразийского программного обеспечения, обязан уведомлять оператора реестра евразийского программного обеспечения об изменении сведений, предусмотренных подпунктами «в» — «д», «ж» — «к», «н» — «р» и «т» пункта 41 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений с приложением документов, подтверждающих такие изменения (далее — уведомление об изменении сведений в реестре евразийского программного обеспечения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр евразийского программного обеспечения, обязан уведомлять оператора реестра российского программного обеспечения об изменении сведений, предусмотренных подпунктом «с» пункта 41 настоящих Правил, ежегодно, не позднее 1 апреля. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Уведомление об изменении сведений в реестре евразийского программного обеспечения и прилагаемые к нему документы направляются заявителем Евразийского экономического союза оператору реестра евразийского программного обеспечения в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения. Уведомление об изменении сведений в реестре евразийского программного обеспечения должно быть подписано заявителем Евразийского экономического союза усиленной неквалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

68. Заявитель Евразийского экономического союза в случае изменения сведений о правообладателе (правообладателях) программного обеспечения, предусмотренных подпунктом «е» пункта 41 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений направляет в адрес уполномоченного органа заявление о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения с приложением документов, подтверждающих такие изменения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

Заявление о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемые к нему документы направляются заявителем Евразийского экономического союза оператору реестра евразийского программного обеспечения в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих форм, размещенных на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения. Указанное заявление должно быть подписано заявителем Евразийского экономического союза с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

69. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 42 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя Евразийского экономического союза дополнительные сведения (пояснения) и (или) документы. Исчисление срока, предусмотренного настоящим пунктом, для проверки заявления о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов приостанавливается со дня направления уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя Евразийского экономического союза запрошенных сведений (пояснений) и (или) документов.

70. Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов в течение 15 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре евразийского программного обеспечения, в случае соответствия их требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 42 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391, от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений в реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов принимает решение об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре евразийского программного обеспечения, и об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения в случае несоответствия требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 42 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391, от 28.12.2022 N 2461)

71. Уполномоченный орган не реже одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре евразийского программного обеспечения, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, а также дополнительным требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Методика проведения проверки устанавливается уполномоченным органом.

Абзац третий. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Абзац четвертый. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

71.1. Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр евразийского программного обеспечения, несет ответственность за обеспечение актуальности документов и сведений, размещенных в реестре евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в реестре евразийского программного обеспечения, уполномоченный орган уведомляет заявителя о необходимости в течение 5 рабочих дней внесения изменений в сведения о программном обеспечении. Указанное уведомление должно содержать указание на сведения о программном обеспечении, в которые должны быть внесены изменения заявителем. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

В случае если заявитель не внесет требуемых уполномоченным органом изменений в сведения о программном обеспечении либо не представит мотивированное обоснование невозможности внесения таких изменений, оператор реестра ограничивает доступ к реестровой записи до устранения выявленной недостоверной информации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

72. Оператор реестра евразийского программного обеспечения вносит изменения в сведения о программном обеспечении, включенном в реестр евразийского программного обеспечения (за исключением сведений, предусмотренных подпунктами «е», «к», «п» и «р» пункта 41 настоящих Правил), в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении сведений в реестре евразийского программного обеспечения. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226, от 28.12.2022 N 2461)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «е» пункта 41 настоящих Правил, вносятся не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения в соответствии с пунктом 70 настоящих Правил.

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «к» пункта 41 настоящих Правил, вносятся в соответствии с правилами применения классификатора в течение 5 рабочих дней со дня принятия экспертным советом решения о принадлежности программного обеспечения к другому классу (другим классам) программного обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «п» пункта 41 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня принятия экспертным советом решения о принадлежности программного модуля к программному обеспечению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «р» пункта 41 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня принятия экспертным советом решения о включения в состав реестровой записи программного обеспечения сведений об иностранном программном обеспечении, имеющем сходство функциональных характеристик с программным обеспечением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

73. При внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре евразийского программного обеспечения, оператор реестра евразийского программного обеспечения вносит в реестр евразийского программного обеспечения сведения о каждом таком изменении с указанием дат внесения изменений и содержания таких изменений.

74. Уполномоченный орган принимает решение об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения в следующих случаях:

а) поступление заявления правообладателя (всех правообладателей) программного обеспечения об исключении программного обеспечения из реестра евразийского программного обеспечения;

б) поступление мотивированного обращения, содержащего указание на конкретные обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил, и документальное подтверждение таких обстоятельств;

в) выявление факта предоставления заявителем Евразийского экономического союза в уполномоченный орган и (или) оператору реестра евразийского программного обеспечения подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений при направлении заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения или уведомления об изменении сведений в реестре евразийского программного обеспечения, а также при несоблюдении требований, установленных пунктом 67 настоящих Правил;

г) переход исключительного права на программное обеспечение к правообладателю, не отвечающему требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 42 настоящих Правил;

д) подготовлено экспертное заключение, утвержденное в порядке, определенном положением об экспертном совете, о выявленном несоответствии требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

75. Решение об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения принимается уполномоченным органом:

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 74 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления правообладателя (правообладателей) программного обеспечения об исключении программного обеспечения из реестра евразийского программного обеспечения;

б) в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 74 настоящих Правил, — в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения при условии, что несоответствие программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил, подтверждается документами, полученными в установленном порядке от государственных органов, в том числе вступившими в законную силу судебными актами, официальными документами иностранных государств, прошедшими в установленном порядке процедуру консульской легализации;

в) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 74 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней со дня подписания документа, указанного в пункте 54 настоящих Правил, содержащего информацию о выявлении факта представления заявителем Евразийского экономического союза в уполномоченный орган подложных документов и (или) недостоверных сведений на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов, в том числе вступивших в законную силу судебных актов, официальных документов иностранных государств, прошедших в установленном порядке процедуру консульской легализации;

г) в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 74 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документа и (или) информации о переходе исключительного права на программное обеспечение к другому правообладателю;

д) в случае, предусмотренным подпунктом «д» пункта 74 настоящих Правил, — в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226)

е) в случае, предусмотренном подпунктом «е» пункта 74 настоящих Правил, — по истечении 6 месяцев после дня ограничения доступа к реестровой записи, предусмотренного пунктом 71.1 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

76. Уполномоченный орган незамедлительно уведомляет оператора реестра евразийского программного обеспечения о принятии решения об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения.

Оператор реестра евразийского программного обеспечения в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения, исключает из реестра евразийского программного обеспечения сведения о таком программном обеспечении.

77. Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) оператора реестра евразийского программного обеспечения могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

78. Сведения, содержащиеся в реестре евразийского программного обеспечения, являются открытыми и общедоступными.

79. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре евразийского программного обеспечения, обеспечивается путем:

а) размещения сведений на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения;

б) предоставления сведений оператором реестра евразийского программного обеспечения безвозмездно по запросам заинтересованных лиц, направленным с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая сеть «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

80. Оператор реестра евразийского программного обеспечения представляет сведения, содержащиеся в реестре евразийского программного обеспечения, по запросам, указанным в подпункте «б» пункта 79 настоящих Правил, в срок, не превышающий 24 часов с момента поступления такого запроса, при условии, что запрашиваемые сведения имеются в реестре евразийского программного обеспечения и в них отсутствует информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или сообщает об отсутствии указанных сведений.

81. Оператор реестра евразийского программного обеспечения обеспечивает размещение в открытом доступе на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения информации о программном обеспечении, сведения о котором исключены из реестра евразийского программного обеспечения, в объеме, предусмотренном подпунктами «а» — «е» и «ж» — «п» пункта 41 настоящих Правил, а также сведений о дате принятия уполномоченным органом решения об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения с указанием случаев, предусмотренных пунктом 74 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

Приложение
к Правилам формирования
и ведения единого реестра российских
программ для электронных
вычислительных машин и баз данных
и единого реестра программ для
электронных вычислительных машин
и баз данных из государств-членов
Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ В СОСТАВЕ ПРОГРАММНО-АППАРАТНОГО КОМПЛЕКСА ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР РОССИЙСКИХ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461)

1. Технические средства в составе программно-аппаратного комплекса для включения в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных:

а) произведены юридическим лицом, имеющим лицензию, выданную в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 313 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», и (или) лицензию, выданную в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 171 «О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации» (для программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности);

б) произведены юридическим лицом, имеющим права на конструкторскую и технологическую документацию (за исключением технологической документации в случае, если фабрика-изготовитель находится за пределами территории Российской Федерации), включая документацию на используемые технические средства, не являющиеся предметом собственной разработки, в объеме, достаточном для проектирования и производства программно-аппаратных комплексов на территории Российской Федерации, на срок не менее 5 лет, за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений);

в) в соответствии с заключением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации отнесены к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданном в соответствии с Правилами отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (для программно-аппаратных комплексов, не предназначенных для обеспечения информационной безопасности).

2. Совокупность технических средств, составляющих программно-аппаратный комплекс, для включения в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных:

а) имеет сертификат системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданный в соответствии с Положением о сертификации средств защиты информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 608 «О сертификации средств защиты информации» (для программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности);

б) проектируется, разрабатывается и испытывается на территории Российской Федерации;

в) обслуживается (ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание) в уполномоченном сервисном центре на территории Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 ноября 2015 г. N 1236

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ОБОСНОВАНИЯ НЕВОЗМОЖНОСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТА НА ДОПУСК ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПРОИСХОДЯЩЕГО ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННОГО В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее — реестр евразийского программного обеспечения), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — обоснование), а также требования к содержанию такого обоснования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

2. Обоснование подготавливается заказчиком при осуществлении закупки программного обеспечения в следующих случаях:

3. Обоснование должно содержать указание на:

а) обстоятельство, предусмотренное подпунктом «а» или «б» пункта 2 настоящего Порядка;

б) класс (классы) программного обеспечения, которому (которым) должно соответствовать программное обеспечение, являющееся объектом закупки;

в) требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам программного обеспечения, являющегося объектом закупки, установленные заказчиком, с указанием класса (классов), которому (которым) должно соответствовать программное обеспечение;

г) функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том числе их параметры), по которым программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения, не соответствует установленным заказчиком требованиям к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки, по каждому программному обеспечению (с указанием названия программного обеспечения), сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки (только для закупки в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

4. Обоснование подготавливается и утверждается заказчиком по состоянию на день размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Обоснование размещается заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

6. Размещение обоснования в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки.

Источник

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236
(ред. от 28.12.2022)
«Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации», «Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)

Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен
по расписанию:

по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
в выходные и праздничные дни в любое время

Вы можете заказать документ на e-mail

Источник

Вопросы, касающиеся применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Требуется ли устанавливать запрет на допуск иностранного программного обеспечения (далее – ПО) (или подготавливать обоснование невозможности установления такого запрета) в следующих случаях:

а) при оказании услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию информационных систем, оборудования, если в ходе оказания услуг (выполнения работ) требуется обновление уже установленного у заказчика ПО до актуальной версии;

б) при выполнении работ по разработке информационных систем;

При осуществлении государственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Омское УФАС России действует в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом о контрактной системе и Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 23.07.2015 № 649/15, зарегистрированным в Минюсте России 24 августа 2015 г. № 38653, и при этом не наделено правом давать разъяснения о правоприменении Федерального закона о контрактной системе.

Вместе с тем считаю возможным высказать позицию Омского УФАС России по вопросам, изложенным в Вашем обращении:

1. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 1236) установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее — программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

При этом пунктом 1 Постановления № 1236 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее — реестр) и Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета).

Согласно пункту 3 Порядка подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета обоснование должно содержать указание на:

а) обстоятельство, предусмотренное подпунктом «а» или «б» пункта 2 настоящего Порядка;

г) функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том числе их параметры), по которым программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр, не соответствует установленным заказчиком требованиям к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки, по каждому программному обеспечению (с указанием названия программного обеспечения), сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки (только для закупки в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка).

В силу пункта 7 части 5 статьи 63 Федерального закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию, предусмотренную пунктами 1 – 12 части 1 настоящей статьи.

По мнению Омского УФАС России, при оказании услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию информационных систем, оборудования, если в ходе оказания услуг (выполнения работ) требуется обновление уже установленного у заказчика программного обеспечения (далее – ПО) до актуальной версии в извещении о проведении электронного аукциона и документации об аукционе надлежит устанавливать запрет на допуск иностранного ПО.

При этом надлежит подготавливать именно обоснование невозможности соблюдения данного запрета, а не обоснование невозможности установления такого запрета, как указано в Вашем обращении.

Также при выполнении работ по разработке информационных систем в извещении о проведении электронного аукциона и документации об аукционе надлежит устанавливать вышеуказанный запрет. В случае, если осуществляется разработка российской информационной системы, то обоснование невозможности соблюдения такого не подготавливается

Источник

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 2015 г. N 1236

I. Общие положения (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

II. Порядок формирования и ведения реестра российского программного обеспечения (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

III. Порядок формирования и ведения реестра евразийского программного обеспечения (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2015 г. N 1236